ПРИНЯТО: УТВЕРЖДЕНО:
на заседании общего родительского заведующий МКДОУ № 6 «Ромашка собрания МКДОУ № 6 «Ромашка»
протокол №1 от 04. 09. 2020 г. ____________ Л.И.Головахина Приказ № 67-а-АД от 04.09.2020
Согласовано:
На заседании Управляющего совета
МКДОУ № 6 Протокол №1 от 04.09.2020г
Председатель УС: Пальчикова М.Ю.
ПОЛОЖЕНИЕ об антикоррупционной политике муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 6 «Ромашка» села Рагули
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Настоящее положение об антикоррупционной политике разработано в целях защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в МКДОУ № 6 «Ромашка» с.Рагули, (далее ДОУ), определяет задачи, основные принципы, направленные на предотвращение коррупции и соблюдение норм антикоррупционного законодательства в ДОУ.
1.2 Основополагающими нормативными правовыми актами в сфере борьбы с коррупцией является: Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), Федеральный закон от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Устав ДОУ и другие локальные акты.
1.3 Антикоррупционные меры ДОУ направлены на:
- предупреждение коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).
- выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией).
- минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений
1.3 В настоящем Положении определены:
- цель и задачи антикоррупционной политики ДОУ;
- принципы антикоррупционной политики ДОУ;
- структура управления антикоррупционной политики ДОУ;
- основные направления антикоррупционной политики ДОУ;
- основные мероприятия по профилактике коррупции и формирования основ законопослушного поведения сотрудников ДОУ;
1.4. Все сотрудники должны руководствоваться настоящей Политикой и неукоснительно соблюдать ее принципы и требования.
1.5. Ответственность за организацию и эффективность всех мероприятий, направленных на реализацию принципов и требований антикоррупционной политики ДОУ, включая назначение лиц, ответственных за разработку антикоррупционных процедур, их внедрение и контроль, возлагается на заведующего.
2. НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
2.1 Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с последующими изменениями и дополнениями).
2.2.Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63–ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
2.3.Кодекс Российской Федерации об административном правонарушении от
30.12.2001 № 195- ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
2.4 Федеральный закон от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
2.5 Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
2.6 Устав ДОУ и другие локальные акты.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
- 1.Цель антикоррупционной политики – разработка и осуществление разносторонних и последовательных мер по предупреждению, устранению причин и условий, порождающих коррупцию, формированию антикоррупционного сознания, нетерпимость сотрудников ДОУ, органов управления к коррупционным проявлениям.
3.2. Для целей настоящего документа используются следующие основные понятия:
- антикоррупционная политика - деятельность ДОУ по антикоррупционной политике, направленной на создание эффективной системы противодействия коррупции;
- антикоррупционная экспертиза правовых актов - деятельность по выявлению и описанию коррупционных факторов, относящихся к действующим правовым актам и их проектам, разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов;
- коррупция - принятие в своих интересах, а равно в интересах иных лиц, лично или через
посредников имущественных благ, а также извлечение преимуществ лицами, замещающими должности в ДОУ, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей. Подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ;
- коррупционное правонарушение - деяние, обладающее признаками коррупции, за которые нормативным правовым актом предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность;
- коррупционный фактор - явление или совокупность явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению; - предупреждение коррупции - деятельность ДОУ по антикоррупционной политике, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их
распространению;
- субъекты антикоррупционной политики - общественные или иные организации, уполномоченные в пределах своей компетенции осуществлять противодействие коррупции.
3.3. Задачами антикоррупционной политики являются:
- формирование у сотрудников, органов управления единообразного понимания позиции учреждения о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях; - минимизация риска вовлечения ДОУ и его сотрудников, независимо от занимаемой должности, в коррупционную деятельность;
- предупреждение коррупционных проявлений и обеспечение ответственности за коррупционные проявления;
- возмещение вреда, причиненными коррупционными проявлениями;
- формирование антикорупционного сознания;
- создание правового механизма, препятствующего подкупу субъектов антикоррупционной политики;
- установление обязанности сотрудников ДОУ знать и соблюдать принципы и требования настоящей Политики, ключевые нормы применимого антикоррупционного законодательства.
4. ПРИНЦИПЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
4.1. Противодействие коррупции в ДОУ осуществляется на основе следующих принципов:
* Приоритета профилактических мер, направленных на недопущение формирования причин и условий, порождающих коррупцию;
* Обеспечение чѐткой правовой регламентации деятельности, законности и гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля над ней; * Приоритета защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц;
* Взаимодействие с общественными объединениями и гражданами.
4.2. Основные меры предупреждения коррупционных правонарушений.
Предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путѐм применения следующих мер:
* Разработка и реализация антикоррупционных программ;
* Проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и (или) их проектов (по требованию);
* Антикоррупционное образование и пропаганда;* Иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
5.1. План мероприятий по реализации стратегии антикоррупционной политики является комплексной мерой, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции в ДОУ
5.2. Разработка и принятие плана мероприятий по реализации стратегии антикоррупционной политики осуществляется в порядке, установленном законодательством.
5.3 Антикоррупционные мероприятия.
- введение антикоррупционных положений в трудовые договора сотрудников; - ознакомление работников под роспись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в ДОУ;
- проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и
противодействия коррупции;
- осуществление регулярного контроля экономической обоснованности расходов в сферах с высоким коррупционным риском: обмен подарками, представительские расходы, благотворительные пожертвования.
5.4. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и проектов.
Родители (законные представители) воспитанников, работники вправе обратиться к председателю комиссии по антикоррупционной политике ДОУ с обращением о проведении антикоррупционной экспертизы действующих правовых актов. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и (или) их проектов проводится с целью выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий.
Решение о проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов и (или) их проектов принимается руководителем ДОУ.
5.5. Антикоррупционное образование и пропаганда.
Для решения задач по формированию антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня самосознания и правовой культуры в ДОУ организовать изучение правовых и морально-этических аспектов деятельности.
Организация антикоррупционного образования осуществляется комиссией по антикоррупционной деятельности.
Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, координируемую и стимулируемую системой государственных заказов, содержанием, которой является просветительская работа в ДОУ по вопросам противостояния коррупции в любых еѐ проявлениях, воспитания у граждан чувства гражданской ответственности, укрепление доверия к власти.
Организация антикоррупционной пропаганды осуществляется в порядке, установленном законодательством.
5.6. Внедрение антикоррупционных механизмов.
Проведение собраний с работниками ДОУ по вопросам антикоррупционной политики в образовательном процессе.
Усиление воспитательной и разъяснительной работы среди работников ДОУ по недопущению фактов вымогательства и получения денежных средств от родителей (законных представителей) воспитанников.
Усиление контроля за ведением документов, выявление нарушений должностных инструкций.
Принятие дисциплинарных взысканий к лицам, допустивших нарушения.
Анализ заявлений, обращений родителей (законных представителей) воспитанников на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в ДОУ.
Принятие по результатам проверок организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
6.1. Руководитель ДОУ и все сотрудники всех структурных подразделений ДОУ независимо от занимаемой должности и профессии, несут ответственность за соблюдение принципов и требований антикоррупционной политики ДОУ, а также за действия (бездействия) подчиненных им лиц, нарушающие эти принципы и требования.
6.2. К мерам ответственности за коррупционные проявления в ДОУ относятся: меры уголовной, административной и дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
6.3. ДОУ вправе проводить служебные проверки по каждому обоснованному подозрению или установленному факту коррупции в рамках, допустимых законодательством РФ.
